在限制開發區域和禁止開發區域,農業發展和生態保護,難免會減緩經濟發展的腳步,但各地不必有後顧之憂。《安徽省主體功能區規劃》設計了9大類政策體系,包括財政政策、土地政策、人口政策等,對各個功能區實行分類管理。同時還明確規定,限制開發區域和禁止開發區域不考核GDP。
  GDP 限制開發區域不考核
  今後限制開發區域和禁止開發區域的“帶頭人”不用擔心GDP影響“政績”,反之,空氣好不好、水質優不優將成為考核指標。《規劃》按照不同區域的主體功能定位,實行各有側重的績效評價和考核辦法。
  重點開發區域,主要考核地區生產總值、非農產業就業比重、財政收入占地區生產總值比重、吸納外來人口規模等指標。
  農產品主產區,主要考核農業綜合生產能力、農民收入、農田灌溉水有效利用繫數等指標,不考核地區生產總值、投資、工業、財政收入和城鎮化率等指標。
  重點生態功能區,主要考核大氣和水體質量、水土流失治理率、森林覆蓋率、森林蓄積量、生物多樣性等指標,不考核地區生產總值、投資、工業、農產品生產、財政收入和城鎮化率等指標。
  禁止開發區域的考核則更加重視環保指數,主要考核依法管理情況、污染物“零排放”情況、保護對象完好程度以及保護目標實現情況等內容,不考核旅游收入等經濟指標。
   戶口 未來城鄉逐步統一登記
  《規劃》中最吸引人的還有人口政策。根據《規劃》,未來我省將逐步統一城鄉戶口登記管理制度,將公共服務領域各項法律法規和政策與現行戶口性質相剝離。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則,鼓勵城市化地區將流動人口納入居住地教育、就業、醫療、社會保障、住房保障等體系,切實保障流動人口與本地人口享有均等的基本公共服務和同等的權益。
  對合肥這樣的重點開發區域實施積極的人口遷入政策,中心城市放開省域內落戶限制,並逐步放寬外省人口來皖落戶限制條件,其他城市全部放開居民落戶限制,逐步實現在城市有穩定職業和住所的流動人口本地化。
  計劃生育政策也將改變我省目前的家庭結構。我省未來將逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展,同時考慮綜合運用其他經濟手段,引導居民自覺遵守計劃生育政策。
   產業 不符合區域定位將轉移
  省發改委主任張韶春介紹,主體功能區剛剛劃定,下一步將會完善各類配套政策,指導有關縣(市、區)開展建設試點示範。未來將根據各個區域主體功能定位,逐步修訂現行有關產業發展目錄,進一步明確不同主體功能區鼓勵、限制和禁止的產業。根據功能定位編製專項規劃、佈局重大項目,重大工業項目原則上應優先佈局在重點開發區域。根據不同的主體功能區,我省還將實施“負面清單”管理,嚴格市場準入制度,實行差別化的占地、耗能、耗水、資源回收率、資源綜合利用率等強制性標準。
  以前建設、現在不符合主體功能定位的產業怎麼辦?記者瞭解到,未來將建立市場退出機制,對農產品主產區和重點生態功能區不符合主體功能定位的現有產業,通過設備折舊補貼、設備貸款擔保、遷移補貼等手段,促進跨區域轉移或退出,同時建立健全防範和化解產能過剩的長效機制。
   國家重點開發區域
  ●合肥片區
  合肥市廬陽區、瑤海區、蜀山區、包河區、肥西縣、肥東縣
  定位:全國重要的先進製造業和現代服務業基地、科研教育和創新基地,區域性的戰略性新興產業和高新技術產業基地,全國綜合交通樞紐。
  發展:合肥片區的發展,不僅是要提升中心城市地位,更是要增強其輻射帶動能力,加快合淮(南)一體化進程,推動合肥與六安、滁州合作發展。合肥本身的發展,則要科學構建城市副中心,重點推進新橋、廬南、巢北三大產業基地建設,創建環巢湖生態文明示範區。
  ●蕪馬片區
  蕪湖市:鏡湖區、弋江區、鳩江區、三山區、無為縣、繁昌縣
  馬鞍山市:花山區、雨山區、博望區、當塗縣、和縣
  定位:全國重要的汽車及汽車零部件基地、精品鋼基地、裝備製造業基地、新材料基地、創新基地、現代物流中心和文化旅游中心,區域性的戰略性新興產業和高新技術產業基地及綜合交通樞紐。
  發展:跨江發展,重點要推進江北產業集中區和鄭蒲港新區建設,依托深水港優勢打造長江重要的航運中心。 [1] [2] 下一頁標簽:安徽主體功能區 限制開發區 禁止開發區域編輯:周曉留  (原標題:安徽主體功能區將實施分類管理(圖))
創作者介紹

Boyz

dj13djleoh 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()